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      WIM2021:盤點“十四五”規劃,未來5年中國將這樣發展

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      科技, 碳中和
      作者:WIM2021
      編輯:顧彥 王軼群 2021-12-07 19:04
      [文章導讀]
      未來五年,中國各行各業要如何發展、交出怎樣的答卷,億歐EqualOcean盤點了近期發布的“十四五”規劃,重點關注了碳中和、數字化、產業轉型升級等領域之后的發展布局。
      WIM2021

      題圖來自“原創圖片”

      2021年是具有特殊意義的一年,它既是中國全面建成小康社會之年、建黨一百周年,又是“十四五”的開局之年?!笆奈濉币巹澆粌H聚焦今后五年的發展,更包含了2035年遠景目標,對了解未來中國經濟中長期的發展方向至關重要。

      近期,國家及地方“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標密集發布。未來五年,中國各行各業要如何發展、交出怎樣的答卷,億歐EqualOcean盤點了近期發布的“十四五”規劃,重點關注了碳中和、數字化、產業轉型升級等領域之后的發展布局。

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      確保如期實現碳達峰、碳中和

      2021年被稱為是中國碳中和元年,“力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和”已經成為國家層面的重要任務,相關政策就確保如期實現碳達峰、碳中和作出了全面部署。

      在12月3日工信部發布的《“十四五”工業綠色發展規劃》中,工信部圍繞實施工業領域碳達峰行動,構建綠色低碳技術體系、綠色制造支撐體系,推進工業向產業結構高端化、能源消費低碳化、資源利用循環化、生產過程清潔化、產品供給綠色化、生產過程數字化等方向轉型,提出了34條具體舉措,推動實施8個重大工程。

      在產業結構方面,堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展;在循環經濟方面,強化工業固廢綜合利用,減少資源消耗等;在工業領域要打造綠色低碳產品供給體系,積極助力全社會碳達峰,同時著力推進工業領域數字化轉型,強化工業企業需求和信息服務供給雙向對接,推動新一代信息技術與工業深度融合,以數字化轉型驅動生產方式變革。

      11月9日,國家發展改革委、生態環境部等10部門發布《“十四五”全國清潔生產推行方案》,在突出抓好工業清潔生產、加快推行農業清潔生產、積極推動其他領域清潔生產、加強清潔生產科技創新和產業培育、深化清潔生產推行模式創新5個方面共提出15條細則。

      方案提出,目標到2025年,清潔生產推行制度體系基本建立,工業領域清潔生產全面推行,農業、服務業、建筑業、交通運輸業等領域清潔生產進一步深化,清潔生產整體水平大幅提升,能源資源利用效率顯著提高,重點行業主要污染物和二氧化碳排放強度明顯降低,清潔生產產業不斷壯大。

      在不久前的7月,國家發展改革委還印發了《“十四五”循環經濟發展規劃》,提出到2025年,全面推行循環型生產方式,普遍推廣綠色設計和清潔生產,顯著提升資源綜合利用能力,基本建立資源循環型產業體系。廢舊物資回收網絡更加完善,再生資源循環利用能力進一步提升,覆蓋全社會的資源循環利用體系基本建成。

      規劃還部署了循環經濟領域的五大重點工程和六大重點行動,包括城市廢舊物資循環利用體系建設、園區循環化發展、大宗固廢綜合利用示范、建筑垃圾資源化利用示范、循環經濟關鍵技術與裝備創新五大重點工程;以及再制造產業高質量發展、廢棄電器電子產品回收利用、汽車使用全生命周期管理、塑料污染全鏈條治理、快遞包裝綠色轉型、廢舊動力電池循環利用六大重點行動。

       除此之外,今年內發布的《“十四五”全國農業綠色發展規劃》《“十四五”公共機構節約能源資源工作規劃》《“十四五”城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》等,也緊扣碳達峰、碳中和戰略目標作出了相關部署。

      更廣范圍、更深程度、更高水平的數字化

      在“十四五”規劃和新基建推動下,各行各業數字化轉型也正如火如荼展開。

      在工信部11月17日印發的《“十四五”信息化和工業化深度融合發展規劃》中提出,到2025年,信息化與和工業化要在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現融合發展,新一代信息技術向制造業各領域加速滲透,范圍顯著擴展、程度持續深化、質量大幅提升,制造業數字化轉型步伐明顯加快。

      規劃同時選取了“全國兩化融合發展指數”這一可以綜合反映兩化深度融合發展實際成效的定量指標,提出到2025年,全國兩化融合發展指數達到105,相較于2020年提高約20。比如培育新模式新業態,企業經營管理數字化普及率要達到80%,數字化研發設計工具普及率達85%,關鍵工序數控化率達68%,工業互聯網平臺普及率達45%。

      同時,工信部在11月15-16日還連續發布了《“十四五”信通信行業發展規劃》、《“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》和《“十四五”大數據產業發展規劃》。

      基礎建設不容忽視。因此在《“十四五”信息通信行業發展規劃》中,工信部則通過26條發展重點,布局未來五年里,加快建設網絡強國和數字中國、推進信息通信行業高質量發展、引導市場主體行為、配置政府公共資源這四個方面的的發展。

      規劃提出到2025年,信息通信行業整體規模進一步壯大,發展質量顯著提升,基本建成高速泛在、集成互聯、智能綠色、安全可靠的新型數字基礎設施,創新能力大幅增強,新興業態蓬勃發展,賦能經濟社會數字化轉型升級的能力全面提升。同時,從總體規模、基礎設施、綠色節能、應用普及、創新發展、普惠共享6個方面設置了20個量化指標。

      由于我國基礎設施已從以信息傳輸為核心的傳統電信網絡設施,拓展為融感知、傳輸、存儲、計算、處理為一體的、包括“雙千兆”網絡等新一代通信網絡基礎設施、數據中心等數據和算力設施等基礎設施在內的新型數字基礎設施體系,因此網絡和信息服務也需要向工業云服務、智慧醫療、智能交通等數字化生產和數字化治理服務新業態擴展。

       在《“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》中,設置了5個主要任務、8個專項行動、5個保障措施。圍繞軟件產業鏈、產業基礎、創新能力、需求牽引、產業生態部署5項主要任務;關鍵基礎軟件補短板、新興平臺軟件鍛長板、信息技術服務應用示范、產業基礎能力提升、“軟件定義”創新應用培育、工業技術軟件化推廣、開源生態培育和軟件產業高水平集聚8個專項行動,以及健全組織實施機制、加大財政金融支持、打造一流人才隊伍、強化安全服務保障、深化國際開放合作5項保障措施。

      當數字化普及率提高,那么優化大數據公共服務,推動產業集群化發展,完善數據安全保障體系就需要放在更重要的戰略位置?!丁笆奈濉贝髷祿a業發展規劃》一方面圍繞釋放數據要素價值、做強做優做大產業和推動產業生態良性發展提出了更高的要求,另一方面推動數據安全產業發展,也為產業高質量發展提供全方位支撐。

      具體而言,將實施6項重點任務和6個專項行動。6項重點任務分別是:加快培育數據要素市場、發揮大數據特性優勢、夯實產業發展基礎、構建穩定高效產業鏈、打造繁榮有序產業生態、筑牢數據安全保障防線。6個專項行動分別是堅持安全與發展并重,加強數據安全管理,加大對重要數據、跨境數據安全的保護力度,提升數據安全風險防范和處置能力,做大做強數據安全產業,加強數據安全產品研發應用。工信部在未來五年,對大數據的發展提出了產業化的要求。

      值得注意的是,電子商務作為數字經濟中規模最大、表現最活躍、發展勢頭最好的新業態新動能,是新發展格局藍圖中非常重要的一環。因此商務部、中央網信辦、國家發展改革委于10月27日印發的《“十四五”電子商務發展規劃》,深入研判我國電子商務發展現狀和趨勢、分析面臨機遇和挑戰,闡明“十四五”時期電子商務發展方向和任務,成為市場主體的行為導向和各級相關政府部門履行職責的重要依據。

      規劃提出到2025年,電子商務新業態新模式需要得到蓬勃發展,網絡零售持續引領消費增長,高品質的數字化生活方式基本形成。同時電子商務需要與一二三產業加速融合,全面促進產業鏈供應鏈數字化改造,成為助力傳統產業轉型升級和鄉村振興的重要力量。

      與此同時,電子商務更需要深度鏈接國內國際市場,顯著提升企業國際化水平,統籌全球資源能力進一步增強,通過「絲路電商」 帶動電子商務國際合作持續走深走實。電子商務在今后五年,能夠成為經濟社會全面數字化轉型的重要引擎,成為就業創業的重要渠道,成為居民收入增長的重要來源,在更好滿足人民美好生活需要方面發揮重要作用。

      科技創新引領產業轉型升級

      新的發展階段也將面臨新形勢新問題,為此相關規劃有針對性地提出了相應的重大任務和政策舉措,推動以科技創新和體制機制創新為引領的產業轉型升級動力機制更加完善。

      11月19日,國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、自然資源部、國家開發銀行等5部門印發了《“十四五”支持老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區高質量發展實施方案》,提出到2025年,示范區建設取得明顯進展,支撐產業轉型升級的內生動力機制、平臺支撐體系、轉型發展路徑更加完善。

      規劃指出要全面增強制造業競爭力。積極支持有條件的城市加大高端裝備制造、現代信息技術、高端新材料、節能環保、新能源及新能源汽車等新興產業布局,建設戰略性新興產業集群,促進全產業鏈協同創新。鼓勵依托龍頭企業培育發展上下游鏈屬企業,國家開發銀行對重點鏈屬企業給予傾斜支持。推進制造業智能化改造,支持在冶金、石化、汽車、家電等重點領域建設一批智能制造標桿工廠,支持沈陽機器人、洛陽農機裝備、株洲先進軌道交通裝備等國家制造業創新中心建設。

      11月5日,國家發展改革委、財政部、自然資源部聯合發布的《推進資源型地區高質量發展“十四五”實施方案》提出,到2025年,資源型地區資源能源安全保障能力大幅提升,經濟發展潛力充分發揮,創新引領、加快轉型、多元支撐的現代產業體系基本建立,公共服務體系普遍覆蓋,綠色宜居環境初步形成,民生福祉不斷增進。展望到2035年,資源型地區基本實現資源保障有力、經濟充滿活力、生態環境優美、人民安康幸福的資源型地區高質量發展目標,與全國同步基本實現社會主義現代化。

      方案還指出,在引導資源型地區創新發展時,要加快新舊動能轉換。依托國家和省級實驗室、產業創新中心、工程研究中心等,建立特色創新創業平臺,進一步提升關鍵核心技術、重點產品的科技攻關和成果轉化能力。加快 5G、 云計算、大數據中心等新型基礎設施建設,鼓勵發展新一代信息技術、人工智能、集成電路、高端裝備、新材料、物聯網、生物醫藥等產業,推動新技術與傳統產業融合發展。支持傳統資源型企業建設智能工廠和智慧園區。

      還有那些領域受到重點關注?

      此外,國家自主創新示范區建設、對外貿易高質量發展、革命老區鄉村振興、海外文化設施建設等領域相關的“十四五”規劃也陸續在近期密集出臺。

      12月2日,中關村示范區領導小組印發《“十四五”時期中關村國家自主創新示范區發展建設規劃》(以下簡稱《規劃》),圍繞如何發展中關村示范區,如何加快建設世界領先的科技園區和有力支撐北京國際科技創新中心建設,提出了五點目標和七個任務。

      到2025年,中關村示范區將率先建成世界領先的科技園區,為北京形成國際科技創新中心提供有力支撐;到2035年,中關村示范區將成為全球科技創新的重要引擎和世界創新版圖重要一極,為實現高水平科技自立自強、加快建設科技強國提供戰略支撐。

      規劃系統部署了7大重點:堅持自立自強,提升自主創新能力;深化先行先試改革,營造世界一流創新創業生態;促進科技成果轉移轉化,打造全球創新創業高地;強化數字經濟引領,建設世界級創新型產業集群;推動一區多園協同發展,提升園區引領帶動作用;全球視野招才引智,集聚世界一流人才;深度融入全球創新網絡,建設高水平開放的中關村。

      12月1日,文旅部印發《中外文化交流中心、文化和旅游部海外文化設施建設管理中心“十四五”建設發展規劃》,明確了“十四五”時期建設發展的總體目標、主要任務和保障措施。提出以講好中國故事為著力點,聚焦國際傳播能力建設,圍繞“理論研究基地”、“內容生產基地”、“倉儲物流基地”、“設施建設保障基地”以及“數字傳播平臺”、“人文交流平臺”、“融媒體信息平臺”、“人才交流平臺”,形成了六個方面的工作任務。

      11月30日,國家發展改革委等部門印發《“十四五”支持革命老區鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉村振興實施方案》提出,支持老區開展農村人居環境整治提升行動,穩步解決鄉村垃圾和黑臭水體等環境問題;支持左右江革命老區邊境村鎮建設,統籌建設住房和配套生產生活設施,打造宜居宜業生活環境;支持城鎮污水處理設施、城鎮排水防澇設施建設,不斷提高革命老區城鄉供水保障水平。

      11月24日,商務部印發《“十四五”對外貿易高質量發展規劃》,聚焦增強貿易綜合實力、深化貿易開放合作等五大目標,從優化貨物貿易結構、創新發展服務貿易、加快發展貿易新業態、提升貿易數字化水平、構建綠色貿易體系、推進內外貿一體化、保障外貿產業鏈供應鏈暢通運轉、深化“一帶一路”貿易暢通合作、強化風險防控體系、營造良好發展環境等10個方面,明確了45項重點任務,制定了6個方面的保障措施。

      規劃提出,“十四五”時期外貿要堅持創新驅動,加快發展方式轉型;堅持綠色引領,加快綠色低碳轉型;堅持數字賦能,加快數字化轉型;堅持互利共贏,提升開放合作水平;堅持安全發展,提升風險防控能力。

      交通運輸對于未來五年的發展也提出了新的要求,分別于11月12日和18日印發《交通運輸“十四五”立法規劃》和《綜合運輸服務“十四五”發展規劃》,聯合國家標準化管理委員會、國家鐵路局、中國民用航空局等部門于11月16日印發《交通運輸標準化“十四五”發展規劃》,力求建立交通運輸高質量標準體系,加快建設交通強國和國家綜合立體交通網。

      寫在最后

      歷百年未有之大變局,面對復雜多變的外部環境和新冠疫情的長期影響,面對中國經濟轉型升級的挑戰,“十四五”規劃無疑是一本解讀中國政策方向、把握未來發展趨勢的指南。

      國家“十四五”規劃中,碳中和、數字化、產業轉型升級等都是“重頭戲”,中國也必將迎來進一步的創新發展。億歐EqualOcean即將舉辦的2021世界創新者年會(World Innovators Meet 2021, WIM2021),也將圍繞新科技、新消費、實體經濟轉型等話題開展多場分論壇。

      2021年12月9日-10日、12月21日-23日,億歐EqualOcean將在上海、紐約同步舉辦WIM2021線下論壇及線上國際論壇。

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      WIM2021以“數字重塑世界”(Digital Reshaping the World)為主題,將邀請來自全球各地的知名學者、投資者、行業領袖一同參與這場“數字盛宴”。此次論壇采用“1+9+2”的會議結構,邀請來自全球各地的知名學者、投資者、行業領袖等嘉賓,通過系列主旨講演、高端對話、行業榜單、報告發布等環節將前沿的觀點帶給大家。

      WIM2021世界創新者年會誠摯邀請您參加,點擊https://wim2021-cn.gotin.online/更多詳細信息。

      本文來源于億歐網,原創文章,作者:WIM2021。
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